出台背景：推动新能源高质量发展，保障能源安全稳定供应，明确新能源消纳与调控的重点任务与保障措施。

核心目标：2027年全国新能源利用率≥95%，风电、光伏年发电量占比达25%；建成“源网荷储”协同调控体系，跨区域新能源交易规模超5000亿千瓦时。到2035年新能源成为电力系统主体电源，消纳调控机制成熟，支撑“双碳”目标。

重点任务：优化新能源布局与电网建设，推动“就近消纳+远距离输送”结合，建设跨区域输电通道、布局分布式新能源。强化储能与灵活性调节能力，规定新建风电、光伏项目配套储能标准，推动煤电等转型。完善市场机制与价格政策，健全新能源参与电力市场交易机制，实行“两部制电价”，探索“绿电交易+碳市场”联动。加强需求侧响应与调控，培育虚拟电厂等需求侧资源，建立新能源发电预测预警体系。