项目背景

福州是我国山水城市的杰出代表，但在快速城镇化过程中面临“山-水-城”关系失序、风貌特色淡化等威胁。2021年，习近平总书记考察福州时提出了“把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好”的殷切期许。2022年由中规院牵头编制福州市总体城市设计，并于次年5月获批。

规划内容与特色创新

规划按照“问题-目标-战略-系统-机制”治理型技术路线，形成五大内容体系：以问题为导向，聚焦“山、水、文、城”四条主线厘清关键议题；以目标凝共识，明确总体风貌定位；以战略明方向，引导城市空间格局由“小山水”走向“大山海”；以系统显特色，围绕山水资源统筹要素组织；以机制促落实，保障有效实施。

在创新方面，一是针对“山-水-城”关系失序问题，以古为今用，归纳总结和传承传统山水营城经验，探索了古今融合的山水城市设计技术方法；二是弥补城市设计聚焦城区的局限性，构建全域统筹、城乡融合的总体城市设计内容体系；三是破解精细化问题识别和管控难点，提出基于数字化技术的场景模拟、动态优化的城市设计方法；四是打通城市设计管控传导流程堵点，构建多部门协同管理和建设的城市设计实施新机制。

实施成效

规划核心内容纳入福州市国土空间总体规划，成果中山水界面、高度控制、建筑风貌引导等内容应用于指导下位规划和项目审批管理，有力支撑了福州“海滨城市、山水城市”建设。