项目背景

昆山地处太湖流域碟形洼地，是太湖流行泄洪水走廊，面临“上游压、下游顶、中间囤”的洪涝治理困境。加之城市开发早、部分基础设施老化，城市韧性与宜居性亟待提升。2022年，昆山市以申报国家第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市为契机，将海绵理念全面融入现代化城市建设格局，建设水安、水兴、水美的现代化江南水乡海绵城市。为此，昆山组织编制了本实施方案，并以此作为核心技术文件，为成功入选国家海绵示范城市提供了有力支撑。

特色创新

方案坚持生态优先，构建区域流域-城市-设施-社区多尺度蓝绿灰融合体系。区域流域层面严格保护蓝绿海绵空间，协同提升防洪能力；城市层面圩区为单元，按照“先蓝绿调蓄、后站闸排放”的思路精准施策；设施层面先充分挖掘蓝绿调蓄能力，再补齐灰色设施短板；社区层面落实源头减排，确保年径流总量控制率和年SS去除率等等指标达标。同时，聚焦方案科学性与精准性，构建四维耦合定量评估模型，以圩区为单元构建水动力模型，涵盖河道、站闸、源头项目、管渠及地表高程系统，实现多情景下内涝风险的精准评估和水量蓄排平衡测算，有效支撑目标制定、方案优化与效果评估。

实施效果

本方案为昆山三年海绵示范城市建设提供系统性、可落地的技术指引，谋划的7大类319个项目全面落地，城市安全韧性与宜居环境品质显著提升。依托方案科学支撑，昆山连续三年在国家年度绩效评价中获评A档，为全国仅有的四个城市之一，示范效应突出。本方案核心技术思路与建设成效纳入昆山市海绵城市体验中心，示范期结束后仍持续向市民、学生等公众传播生态治水经验。