项目背景

随着规划业务向全过程、伴随式转型，传统静态评估方法亟需升级。海口江东新区作为海南自贸港集中展示区与现代服务业示范区，自 2018 年设立后坚持高标准开发建设。基于 5 年陪伴式规划服务经验，构建贯穿规划建设全流程的实施评估体系，为国内新城新区提供参考范式。

规划内容

构建“实施前-实施中-实施后”三维评估框架：实施前通过18项前期调查，聚焦生态与安全本底，形成评价“一张图”，明确建设适宜性，奠定“一港双心四组团”空间格局；实施中针对起步区等重点区域，建立“监测-评估-反馈-优化”机制，破解“窄路密网”下消防布局等实操难题；实施后围绕定位、产业等领域开展系统评估，识别5大核心议题，形成4项决策建议及2024-2025年开发建设任务清单。

特色创新

规划创新全过程动态评估模式，实现“以评促编、以评促管、以评促建”闭环管理；紧扣新区生态安全底线，结合碎片化建设问题构建规范化反馈机制，兼顾战略定力与动态适应性，契合高质量发展与精细化管理需求。

实施成效

新区“八横八纵”骨干网络成型，起步区与临空经济区建设稳步推进，服务设施持续完善，有效拉动海口东部经济发展。该评估体系为应对自贸港建设不确定性提供了韧性治理工具，其全周期闭环管理与问题导向的实践经验具有重要推广价值。