项目背景

湖北省第十二次党代会提出建设全国构建新发展格局先行区目标，部署编制《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》。规划立足湖北“三江千湖四屏一山一平原”特征及水核心痛点，以“治荆楚必先治水”为切入点，坚守安全底线、实施负面清单管理，以新安全格局支撑新发展格局。

规划内容

以建设全国构建新发展格局先行区为目标，确立“三个统筹”总体技术思路：统筹高水平安全与高质量发展，破解安全风险高、水环境压力大等问题；统筹城乡区域与资源环境协调发展，优化“三生”空间布局，缓解发展不平衡矛盾；统筹国内国际两个市场两种资源，依托区位与科教优势，打通经济循环堵点。在此基础上，构建“现状认知-总体目标-底线管控-发展指引-支撑体系-空间布局-实施传导”技术框架，将全省划分为3个一级、16个二级流域片区，明确水安全、水环境、粮食、生态四类安全底线及治理要求；守护自然生态格局，构筑“三大都市圈+三大发展带”空间格局；完善综合交通、现代物流等四类支撑体系，为双循环发展提供有力支撑。

创新亮点

具三大开创性特征。首次在省域规划中以流域为单元划定国土空间安全底线；融合自然流域与行政单元，运用系统思维探索省级统筹规划新路径；立足长远、安全为先，聚焦流域中长期发展重大问题，为省域治理体系和治理能力现代化提供实践经验。