项目背景

银川地处西北内陆，东临黄河、西依贺兰山，因黄河自流灌溉形成典型平原绿洲，素有“塞上湖城”美誉。在落实黄河流域生态保护、稳定粮食生产、支撑内陆开放、促进城乡融合等方面发挥着重要区域引领作用。2025年1月《规划》获国务院批复。

特色创新

规划紧扣“贯彻多规合一要求”和“体现银川地域特色”两大主线，积极探索黄河上游生态强敏感、资源紧约束条件下，以高水平保护支撑高质量发展的国土空间规划新范式。一是构建了水资源约束下的“水土平衡”用地布局优化方法，夯实干旱地区绿洲城市可持续发展空间基础；二是针对国家战略和发展规划空间保障需求，制定“战略功能-优势资源-核心空间-重点项目”一体化布局方法；三是针对“有资源缺效益、有空间缺活力”问题，探索“人-产-地”精准匹配策略和“资源价值转化”为核心的用地供给新路径；四是突出总规空间施政纲领作用，系统构建“分层落实+分县行动”为核心的规划传导体系；五是针对多规空间矛盾协调难题，创新提出基于“空间整体效益最优”的统筹布局方法，提升资源配置的科学性。

实施成效

《规划》为银川市统筹生态与经济、优化空间布局提供了科学指引，助力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市。银川构建起“三级三类”规划体系，实现详细规划全覆盖并完成7类专项规划；资源要素精准保障20余个重点项目落地；耕地面积连续三年增长，占补平衡指标居全区首位；通过盘活1.4万亩闲置用地，成功申报国家低效用地再开发试点；生态修复成效显著，贺兰山修复持续推进，废弃矿山修复示范工程获评全国第一。同时，“一张图”信息平台日益完善，实现全流程联动监管，有力支撑城市高质量发展。