项目背景

为深化国土空间规划改革，海南省自然资源和规划厅指导陵水县选取“田水路林村海岛矿”全要素试点片区（192.11km²，含光坡、南平、海域海岛片区），探索全域全要素国土空间单元详细规划编制技术，构建覆盖全域、全要素、全周期的规划传导与智慧编制体系，系省内首个此类规划试点。

规划内容

规划以“宜城则城、宜产则产”为原则，划定生态、农业、林业、居民点、三产融合、矿业、海域七类功能单元，明确各类单元主导功能与用途管制规则。形成包含数据库、文本、行政村图则、产业引导图则、海域图则、动态更新监测一张表的标准化成果模板，为规划实施与管理提供依据。

特色创新

一是上下联动搭建含 145 类数据的统一基础数据库；二是总详传导构建向上衔接总体规划、向下指导村规和专项规划编制的治理体系；三是先行先试探索构建海南省单元详细规划编制技术体系；四是全域全要素统筹，覆盖城镇、乡村、生态、海洋等全空间，引导三产融合与乡村产业振兴。

实施成效

基于试点片区的规划探索，海南省资规厅后续研究出台了《海南省详细规划编制单元划分指南（试行）》等技术文件，确定全省国土空间分区分类分层的详细规划体系。此外，试点片区规划为陵水县群英乡打铁村建筑用花岗岩矿区配套加工项目提供了要素和政策保障，实现资源保护与产业发展协同推进。